专业股票配资官网是地球第三极青藏高原高寒生态系统大尺度保护的典范

明确了"谁所有""由谁管"

海南热带雨林国家公园五指山片区。中新社记者 骆云飞 摄

自然资源部 8 月 11 日宣布我国首批设立的 5 个国家公园全部完成确权登记。

这意味着，大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山和三江源 5 个国家公园都有了"户口本"。

国家公园是个什么园？

国家公园虽带有"公园"二字，但它既不是单纯供游客游览休闲的一般意义上的公园，也不是主要用于旅游开发的风景区。

国家公园是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性，为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所，而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。

从官方对五个国家公园的介绍也可见一斑。根据国家林草局官网介绍：

三江源国家公园地处青藏高原腹地，保护面积 19.07 万平方公里。园内广泛分布冰川雪山、高海拔湿地、荒漠戈壁、高寒草原草甸，生态类型丰富，结构功能完整，是地球第三极青藏高原高寒生态系统大尺度保护的典范。

三江源国家公园。中新社发 马铭言 摄

大熊猫国家公园跨四川、陕西和甘肃三省，保护面积 2.2 万平方公里，是野生大熊猫集中分布区和主要繁衍栖息地，保护了全国 70% 以上的野生大熊猫。

东北虎豹国家公园跨吉林、黑龙江两省，与俄罗斯、朝鲜毗邻，保护面积 1.41 万平方公里，分布着我国境内规模最大、唯一具有繁殖家族的野生东北虎、东北豹种群。

海南热带雨林国家公园位于海南岛中部，保护面积 4269 平方公里，保存了我国最完整、最多样的大陆性岛屿型热带雨林。这里是全球最濒危的灵长类动物——海南长臂猿唯一分布地。

武夷山国家公园跨福建、江西两省，保护面积 1280 平方公里，分布有全球同纬度最完整、面积最大的中亚热带原生性常绿阔叶林生态系统，是我国东南动植物宝库。

夕阳下的武夷山国家公园丹霞群峦。中新社记者 王东明 摄

"户口本"有什么用？

根据民法典等法律法规，通过自然资源确权登记，国家公园在国土空间上精准落地，明确宣示其中各类自然资源资产的产权主体，清晰界定不同层级政府行权的具体范围，厘清自然资源资产所有者、监管者及其责任，将为国家公园产权管理提供支撑。

通过确权登记，解决一批自然资源产权纠纷，划清全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界，划清不同类型自然资源的边界，各类自然资源权属状况和自然状况实现"一张图"，将为国家公园全民所有自然资源资产处置配置、有偿使用等提供权责归属依据。

简单来说，就是通过摸家底、建档案，明确了"谁所有""由谁管"，真正实现"底数明、权属实、边界清"。

生态好了，居民钱袋也鼓了

2015 年我国启动国家公园体制改革，2021 年首批设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等国家公园。

10 年来，国家公园建设交出了一份怎样的"成绩单"？

野生动物数量在增长。

三江源国家公园整体保护了长江、黄河、澜沧江的源头生态系统。与试点前相比，源头再现"千湖美景"，藏羚羊、藏原羚、藏野驴等野生动物数量大幅增长，建园后草地植被盖度提高 8.6%。

（资料图）大熊猫国家公园四川九寨沟园区，中国大熊猫保护研究中心的大熊猫沐浴在阳光下。中新社发 何胜山 摄

大熊猫国家公园实现 13 个大熊猫局域种群栖息地连通，建设 6 条生态廊道。我国野生大熊猫总数量从上世纪 80 年代的 1100 只恢复到约 1900 只。

东北虎豹国家公园畅通野生动物迁徙通道，建成现代化智能化的天空地一体化监测体系，实现对东北虎、东北豹的全天候、全区域动态监测。东北虎、东北豹数量分别从试点之初的 27 只、42 只增长到 70 只、80 只左右。

（资料图）远红外相机拍摄的东北虎。中新社发 东北虎豹国家公园管理局 供图

海南热带雨林国家公园人工促进修复受损天然林，雨林生态系统逐步恢复。全球最濒危的灵长类动物之一海南长臂猿，野外种群数量由设立之初的 5 群 35 只增长到 7 群 42 只，是全球 20 种长臂猿中唯一持续增长的种群。

武夷山国家公园，福建、江西两省一体化开展生态系统保护修复，新发现雨神角蟾等多个新物种，黄腹角雉数量保持在 1000 只左右。

居民的"钱袋子"也鼓了。

三江源国家公园，推行生态管护员"一户一岗"，聘用原有居民 2.3 万人参与管护巡护。原有居民年均增收 1.5 万元 -2.1 万元，获得感、幸福感持续增强；海南热带雨林国家公园，探索园区内外土地等值置换，生态搬迁群众年收入是搬迁前的近 4 倍；武夷山国家公园建设生态茶园，提高生态效益补偿标准，园区内每亩林地补偿金额比园区外高 9 元 ~13.5 元。此外，大熊猫国家公园积极打造推广"熊猫茶""熊猫蜜""熊猫山珍"等国家公园社区生态产品；东北虎豹国家公园新建 20 个黑木耳提质增效基地。

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